19.完善粮食收入保障政策(粮食流通政策)(保障粮食供应)

国务院发布了关于稳定经济的一揽子政策和措施的通知

国务院

2022年5月24日

稳定经济的一揽子政策和措施

1.财政政策

19.完善粮食收入保障政策(粮食流通政策)(保障粮食供应) 热门话题

2.加快财政支出进度。督促和引导地方政府加快预算执行,尽快分解分配资金,确保资金及时拨付。我们将尽快发布转移支付预算,加快这一水平的支出进度。加大现有资金使用力度,按照规定连续两年收回剩余资金和未使用结转资金,在经济社会发展急需支持的领域,收回不需要原封不动的两年以下资金,全面使用。结合预提退税项目建设的需要,做好资金调度,加强国库资金保障,确保相关工作顺利进行。

货币和金融政策

10.我们将继续稳步适度下调实际贷款利率。在初秋必须扩大信贷资金供给的基础上,充分发挥市场利率定价自律机制的作用,持续释放贷款市场价格效率,改革利率形成机制,发挥存款利率市场化调整机制的作用,并引导金融机构降低存款利率对贷款的副作用,继续促进贷款利率的实际稳定下降。

稳定投资和促进消费的政策

十三、加快建设一批成熟的水利工程。2022年,我们将启动另一批已列入规划的项目,包括南水北调后续工程和其他重大引水骨干工程,如防洪减灾工程,以及危险水库灌溉区的建设和改造。进一步完善工程项目清单,加强组织、实施、协调和推进,优化工作流程,切实提高水资源安全和防灾减灾能力。

15.因地制宜,继续推进城市地下综合管廊建设。

[经济新闻]

指导各地协同推进旧城区管网改造中的管廊建设,根据功能需求积极开发新城区的干、支管管廊,合理布局管廊系统,协调各类管道的敷设。加快明确通道准入收费政策,采取多种措施解决投融资受阻问题,推动一批合格地下综合管廊项目落地。

16.稳定和扩大私人投资。启动国家重大基础设施建设规划编制,扎实开展优质基础设施建设试点,有效有序实施“十四五”102个重大项目,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大项目。在供应链和产业链的招标项目中,我们优先考虑大、中、小企业的组合,鼓励民营企业充分发挥自身优势,参与解决关键问题。2022年,我们将支持约500名具有特殊专业知识的新“小巨人”。鼓励民间投资以城市基础设施为重点,通过综合发展模式参与重点领域项目。

确保粮食和能源安全的政策

19.完善粮食收入保障政策。鉴于农资价格仍然很高,在前200亿元农资补贴的基础上,第二批100亿元农料补贴将及时发放,以弥补成本上涨造成的粮食收入下降。积极推进钾肥进口。完善最低收购价实施方案,落实2022年适当提高大米、小麦最低收购价的政策要求,根据市场情况及时开展收购,保护农民种粮积极性。完善粮食补贴政策,完善农民政策框架。

20.在确保安全、清洁、高效利用的前提下,有序释放优质煤炭生产能力。建立健全鼓励和限制煤炭产量的政策和机制。加快依法保障煤炭供应,在确保安全生产和生态安全的前提下,支持符合条件的露天煤矿和立井煤矿项目释放产能。尽快调整核电增产政策,支持具备安全生产条件的煤矿提高产能,加快优质煤炭产能释放,确保夏季用电和动力煤供应安全。

五包产业链和供应链稳定政策

29.协调和加强对物流枢纽和物流企业的支持。加快宁波舟山大宗商品储运基地建设,开展大宗商品储运输基地总体布局规划。2022年,中央政府将拨款约50亿元,优先支持国家重点枢纽城市,提高其货物配送、仓储、中转和运输应急支持能力,引导综合多式联运加快发展,降低综合货运成本。2022年,中央政府从服务业发展基金中拨款约25亿元,用于支持农产品供应链系统的建设,约38亿元用于支持县级商业发展计划。加快实施1000亿元交通物流专项转贷政策,支持交通物流企业融资,加大结构性货币政策工具支持力度,稳定供应链。支持天头一批小型冷藏设施建设,推进一批农产品主产区和特色农产品优势区产销冷链配送中心建设。

三十、加快重大外商投资项目建设,积极吸引外商投资。在列入开辟绿色推广通道专项工作组的重大外资项目基础上,充分发挥重大外资项目的主导作用,尽快示范启动投资额大、带动作用强、产业链上下游覆盖面广的重大外商投资项目。加快修订鼓励外商投资产业目录,引导更多外商投资先进制造业、技术创新等领域和中西部、东北地区,支持外商投资建设高新技术研发中心。进一步拓宽企业跨境融资渠道,支持符合条件的高新技术企业和“专、专、新”企业开展外债配额便利化试点。建立健全与外商在华商会的定期交流机制,积极解决外商在华经商难等问题,进一步稳定和扩大外商投资。

确保人民基本福祉的政策

32.完善支持农民工就业创业政策。加大对农民工集中地区产业的财政金融支持力度,中央财政安排400亿元农民工城市户口,完善常住居民基本公共服务体系,并将符合条件的新居民纳入创业担保贷款支持范围。根据国土空间规划和去年城镇居民定居人数,合理安排每年新增城镇建设用地。扩大本地及周边农村劳动力就业渠道。重大项目以工代赈项目优先吸收农村劳动力。


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